江苏牧羊集团成立于1967年，其前身是邗江粮机厂，位于中国历史文化名城——扬州市。经过五十年的发展壮大，牧羊集团已经从最初的工厂制发展成为拥有多个分公司和产品的企业集团，产品系列从最初的4个系列26个规格品种扩展到40个系列近300个规格品种。集团通过不断的优化股权结构和组织体系，实现了从国有企业到公司制的转变，形成了高效的决策机制和“紧密-松散”型的组织体系，实现了“核心产品带动配套产品，配套产品拉动核心产品”的良性循环。

牧羊集团在2001年实行了优化股权结构，形成了高效决策机制。在随后的股东大会上，进一步优化了股权结构，国有股比例大幅下降，自然人股东比例上升，实现了经营者持大股，明晰了企业所有权。此外，牧羊集团还按照面向市场的原则，初步建立起了以集团公司为核心，四个控股公司为主力，其他投股公司辅助的组织结构，形成了新的经营格局。

牧羊集团在2002年初进行了领导模式的变更，实行了董事会领导下的总经理负责制，进一步推动了企业的现代化管理和发展。通过这些改革和措施，牧羊集团不仅在行业内取得了显著的成就，还多次获得国家重点高新技术企业、中国企业管理特殊贡献奖等荣誉，成为行业内唯一同时拥有“中国驰名商标”和“中国名牌”的企业，也是唯一两次获得“国家科技进步奖二等奖”的企业。这些成就和荣誉充分证明了牧羊集团在行业内的领先地位和强大的综合实力‌。