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深化改革,推进开放,三中全会部署带来哪些积极影响?

更新时间:2024-07-30 09:12:13

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中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议于7月15日至18日在北京召开,会议审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(下称“决定”)。


党的二十届三中全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,认为当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。


会后,众多学者和专家们深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和党的二十届三中全会精神,分享和发表了深刻的见解和观点,优顶特研究院做了精心整理,在此分享给大家。

高凌云:展现出中国释放更多开放红利的决心


中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云在25日中华全国新闻工作者协会举办的“新闻茶座”上说,此次三中全会为国际社会观察中国推动高质量发展和高水平对外开放提供了一个非常重要的窗口。


他表示,无论是扩大制度型开放,还是优化区域开放布局、完善推进高质量共建“一带一路”机制,都释放了中国扩大高水平对外开放的确定性和连贯性,也展现出中国向世界释放更多开放红利的决心和担当。


高凌云表示,中国通过扩大高水平对外开放,可为全球提供更多高质量产品和技术,推动其他国家也走上现代化道路。中国式现代化进程本身可以让世界各国看到,现代化并非只有一种模式,中国推进现代化建设的经验可为其他国家提供借鉴和帮助。


郑永年:“先立后破”,创造新的经济增长点


华南理工大学公共政策研究院(IPP)学术委员会主席郑永年教授近期先后接受包括深圳卫视直新闻、香港《文汇报》等媒体采访,深入解析二十届三中全会及中国未来改革与发展方向。


在接受采访时,郑永年教授表示,中国处于转型期间的阵痛,关键在于能否创造新的经济增长点,开辟新的经济领域。郑永年表示,中国与日本国情不同,日本泡沫经济期间并无新兴产业的发展,而中国正处于结构性转型的阶段,有许多新的产业在出现、发展。


他表示,每个国家在转型期间都有阵痛,(中国)从数量型发展转向高质量发展,肯定会出现利益调整,关键在于是否有明确方向,“先立后破”,创造新的经济增长点。


郑永年在采访中强调,单边开放不是无原则的开放,而是根据自身的需要精准推动,确定优先事项,由点带面实现先试点后推广。

曲青山:全面深化改革为中国式现代化提供强大动力和制度保障


中共中央党史和文献研究院院长曲青山在接受人民日报采访时表示,概括起来讲,进一步全面深化改革的重大意义就是一句话:为中国式现代化提供强大动力和制度保障。


特别需要指出的是,在进一步全面深化改革中必须要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。党的十八大以来,习近平总书记运用马克思主义的立场观点方法,深刻总结改革的历史经验和新鲜经验,在改革使命、改革方向、改革目标、改革策略、改革动力、改革方法等方面作出系统阐述。


习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,科学回答了在新时代举什么旗、走什么路,为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和实践问题,为进一步全面深化改革提供了根本遵循。


杨明伟:《决定》回应民众呼声和期待:极具里程碑意义


中央党史和文献研究院对外合作交流局局长杨明伟表示,这次全会紧扣中国式现代化这个主题,贯穿进一步全面深化改革、推进中国式现代化这条主线,进一步明确了全面深化改革的一些重点领域和主攻方向。


归根到底,就是紧紧围绕实践提出的重大课题和民众反映强烈的问题,回答时代课题、回应民众呼声和期待。


自党的十一届三中全会开启改革开放和现代化建设新时期以后,中国特色社会主义建设特别是现代化建设事业,始终以改革开放的姿态不断前进。这就揭示了一个深刻的道理:中国共产党人推进中国特色社会主义事业和中华民族伟大复兴伟业,用的关键一招,就是改革开放。“关键一招”也是“持久一招”,改革开放只有进行时、没有完成时。


中国首先要写好改革、发展、稳定这三篇“大文章”,把自己的事情做好,正如习近平总书记指出的:“最根本的是要把我们自己的事情做好。”在此基础上,中国致力于促进人类进步,推动建设新型国际关系,推动构建人类命运共同体。中国深化改革,也是为了进一步建设更高水平开放型经济新体制,推动共建“一带一路”高质量发展,积极参与全球治理体系改革。


在进一步深化改革和更好推进高水平对外开放的过程中,中国毫无疑问要坚定捍卫自身发展权利,但同时也坚定地与各方共享发展红利,致力于扩大同各国利益的汇合点。

姚洋:让中国大市场成为世界大机遇


著名经济学家、北京大学国家发展研究院教授、中国经济研究中心主任姚洋在接受媒体采访时表示,扩大高水平对外开放有助于全面深化改革行稳致远,为推进中国式现代化创造优势条件。


姚洋表示,当前中国正稳步扩大制度型开放,建设更高水平开放型经济新体制。中国是一个有14亿多人口的超大市场,超大市场也意味着超大机遇。近年来,中国主动向世界开放中国市场,也让世界分享中国的发展机遇,让世界经济从中国经济高质量发展中获益。


姚洋还提到完善高水平对外开放体制机制,关键在于两方面:首先,要稳步扩大制度型开放,主动对接国际高标准经贸规则。尤其是我们的产业政策,要更加符合国际经济环境和国际市场规则。其次,要深化外商投资和对外投资管理体制改革。营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,依法保护外商投资权益。


此外,深化外商投资和对外投资管理体制改革大有可为。《决定》提出扩大鼓励外商投资产业目录,合理缩减外资准入负面清单,落实全面取消制造业领域外资准入限制措施,推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放,非常及时。我们要让中国大市场成为世界大机遇。


余淼杰:改革是实现中国式现代化的永续发动机


国际经济学会会士、辽宁大学校长余淼杰认为,本次全会体现了两个关键词:一个是改革,一个是中国式现代化。


公报最大的亮点之一,是指明了改革与中国式现代化的关系。改革是推进中国式现代化、实现中国式现代化的永续发动机。


余淼杰认为,构建国内统一大市场是中国改革的最重要的目标之一。构建国内统一大市场,可以从四个方面来展开,一方面是从要素上的国内统一大市场,这也是起点,终点是产品和服务市场的统一,过程是降低各类交易成本,而方式和保障则主要是要依靠法治。


全会提出,开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。


之前中国的开放是要素型开放,而现在,除了要素型开放之外,中国的市场规模也在不断扩大,所以当今的中国,既出口劳动力密集型产品又出口资本密集型产品。另外,制度型开放是指,中国除了在要素型开放上保持比较优势之外,还要在规则、规制、标准和管理四个方面进行制度型的开放。

田轩:因地制宜发展新质生产力,体制机制同向发力


清华大学国家金融研究院院长、清华大学五道口金融学院副院长田轩表示,新质生产力,作为推动高质量发展的重要内在要求和重要着力点,被赋予了重要的战略地位。《决定》在健全推动经济高质量发展体制机制中,首要提出要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。旨在推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级,并催生新产业、新模式、新动能。


对标《决定》的部署要求,进一步全面深化以经济体制改革为引领,人才、科技、教育等全面迈进的全方位体制改革,必须注重体制机制双方面的同向发力,才能破除制约生产力发展的制度藩篱,助力形成与之相适应的新型生产关系,从而让劳动、知识、技术、管理、资本等要素活力竞相迸发,让创造社会财富的源泉充分涌流,加速形成发展新质生产力的竞争新优势。


对于体制机制如何同向发力的问题,田轩总结了三方面:一是“自上而下”与“自下而上”体制协调与机制共振。二是金融运行效率与治理效能的共同提升。三是教育、科技、人才“三位一体”统筹推进。

王勇:发展新质生产力要分类施策


清华大学社科学院数字经济研究中心主任、长聘教授王勇表示,发展新质生产力可以为中国未来的经济发展提供新的动力,更好地推动高质量发展。目前强调“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”,也意味着未来不同区域将形成符合本地比较优势的发展模式。而且需要针对传统产业、新兴产业、未来产业各自不同的特点,进行相应的体制机制改革。


传统产业、新兴产业、未来产业各自特点不同,相应的体制机制也各有侧重。首先是传统产业优化升级。另外一方面就是要发挥大型企业在产业链上的延伸和带动作用,通过数智化转型的先行先试,开放相应的接口,其他中小企业能够与其进行对接和功能延伸。


迟福林:有效发挥政府作用成为处理好政府与市场关系的首要任务


著名经济学家、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示,无论从改革开放40多年的实践看,还是从现实内外形势深刻复杂变化看,构建高水平社会主义市场经济体制,处理好政府与市场关系仍是关键所在。新阶段有效发挥政府作用的重大任务。面对复杂多变的国内外形势,政府作用需要体现在科技创新、居民消费等几大重要领域。


以深化要素市场化改革激发经济活力。目前,我国拥有全球最完整、规模最大的工业体系和完善的配套能力。释放经济活力、激发经济增长动力,需要在深化要素市场化改革中扩大市场配置要素范围,充分激发市场活力。


建议要调动各方面积极性,尽快推出一批适应“人民群众新期待”的改革举措,增强群众对改革的获得感;要把自上而下的顶层设计与自下而上的基层创新相融合,鼓励支持社会各方面参与改革;要以强化反垄断执法为重点规范要素市场交易行为,健全公正执法司法体制机制,完善要素市场治理体系;要以扩大制度型开放为重点主动对接国际高标准市场规则体系,不断完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度;要按照“两个毫不动摇”的基本要求,尽快纠正某些地方不利于经济发展的做法,尽快出台《民营经济促进法》等。


《决议》果然延续了去年中央经济工作会议定下的方针:“要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”。改革的重点不在眼下的困难,而在释放长期增长的潜力,有关各项改革任务具体落地措施的进一步出台,让我们拭目以待!


部分内容来源:IPP传播、中国新闻网、新经济学家、广州日报、余淼杰谈经贸、大河财立方、21世纪经济报道、中国改革网、澎湃新闻、中国新闻社、人民日报、浙江日报、辽宁日报、思享前沿。

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